［主持人］： 通過教育改革促進了教育公平，這應該說是我們教育改革與發展的一條很成功的經驗。今天我們要說的是，我們國家大學英語四、六級考試改革有關情況，應該說，大學英語四、六級考試是我們國家英語教學改革工程的一部分，作為這一工程的一部分，大學英語四、六級教學多年來為我們國家英語人才的培養，為我們國家高等教育人才全面質量的提高有了很大的促進。随着新的情況、新的形勢、新的變化，我們四、六級考試的方案做了一些調整和改革，今天将就這方面的情況向大家介紹。仍然高興請到了教育部副部長吳啟迪女士，其他發言人是教育部高教司司長張堯學先生，教育部考試中心副主任梁育民先生，大學英語四、六級考試委員會主任委員，同時也是上海交通大學教授金豔女士一起回答我們的問題，首先我們有請吳啟迪副部長介紹這方面的情況。［吳啟迪］： 各位來賓、新聞界的朋友們，大家對四、六級考試很關注，今天向大家報告四、六級考試的情況，以及圍繞大學外語教學的一個改革工作。去年對四、六級英語的考試，特别是外語的大學教學的問題，我們也參與過幾次。現在圍繞考試改革的問題，現在和大家溝通一下，也感謝新聞界的朋友們非常關注四、六級考試。四、六級考試确實也在社會影響很大，當然也發生了一些事情，比如作弊的事情，更加引起了大家的關注。我在這就這個事情向大家做一些報告。 ［10:42］［吳啟迪］： 大學英語四、六級考試持續健康發展，更好地為大學外語服務。四、六級考試改革是圍繞大學外語服務，由金豔和幾位老教授一起做這個事情，制定全國大學英語四、六級考試改革試行方案，完善以後再去實施。今天開這個新聞發布會，向社會公布對英語四、六級考試的初步設想，希望得到大家的關心和支持，而且對推進這項改革營造良好的環境。我講幾點，一個是關于英語大學四、六級的改革，這是四、六級的基礎，是圍繞大學英語教學基礎做這項考試。大學英語教學改革是我們高等學校教學質量與教學改革工程的一項重要内容，教育部是高度重視這項工作，這次大學英語教學改革的基本思路主要包括三個方面，一個是修改原來的教學大綱，是對新的英語教學特色的要把原來的閱讀、理解為主轉變為以聽說為主，全面提高綜合英語能力，我們是兼顧，也是包括聽、說和閱讀理解。［吳啟迪］： 第二是改革教學的模式，把純粹依靠課本、粉筆、黑闆、老師來講、學生來聽的模式改變為計算機，主要是通過網絡來進行教學，用教學軟件和課堂教學三位一體綜合應用的個性化、主動式的學習方式，在上次發布會也介紹了。在這之後也推廣了試點。［吳啟迪］： 第三是改革大學英語四、六級考試，大學英語教學系統的評價系統，建立了實驗室的整個評價體系。為了推動這項改革，2003年2月實際上就專門成立了由高校大學英語教學第一線的專家，教育教學管理部門的同志以及外國同行專家一起組織了大學英語課程教學要求的項目組，通過項目組專家近一年的辛勤工作，完成了大學英語大學教育課程的實行方案，在2004年1月正式出版發行，當時就開了這個發布會。［吳啟迪］： 我們也知道在這個發布會上介紹了委托四家出版社，一個是高等教育出版社，清華大學出版社、外研社和上海外國語大學，他們經過評價，開發了四套基于網絡和多媒體技術的大學英語教學的計劃。2004年2月，教育部就新的大學英語課程教學要求以及和它相配套的四套教學軟件在180所高等學校進行了改革試點。7月為地縣學校設立了200多個擴展研究項目，大學英語教師一起來參與研究。教育部對這方面的投入前前後後總共達到了2300萬，包括原來教育部部長也都為這個事情做了重要指示，解決英語教學方面當中存在的問題，到現在已經做了這方面的工作。現在工作已經取得了初步成效，改革的思路和措施也得到了試點高校的一緻認同。這些試點高校的反映是很好的，大大激發了試點學生的英語學習的積極性和自主性，也充分調動了廣大教師參與教學改革不斷的提高教學質量積極性，對于學生英語綜合運用能力，尤其聽說能力的提高有了積極的推動作用，産生了良好的效果和社會影響。［吳啟迪］： 也就是說，作為大學英語教學改革的一個重要部分，我們在2004年，也就是去年三月正式啟動了這項考試的改革項目。第二部分，就考試改革談一下看法，一個是它的必要性和緊要性。大學英語四、六級考試是改革開放以來高校大學英語學課程實行分級教學的一項重要配套措施，四級考試最早是從1987年9月開始，這是第一次四級考試，1989年1月開始第一次六級考試。從這以後，大學的四、六級考試規模越來越大，從1987年第一次考試是10萬多人，到2004年，四、六級加在一起是1100多萬人，規模非常大，差不多是世界上單科規模最大的考試。這麼大規模的考試，在長達17年之内，尤其在前些年沒有太大問題，現在有些問題，總體上來講還應該是一個穩定發展。基本事實也證明了大學的英語四、六級考試是符合社會的需要，得到了社會的普遍認同，産生了良好社會效益，也為我國大學英語教學質量的提高作出了巨大的貢獻，這一點我自己親身體會很深，因為我是老大學生，現在的英語和過去的英語水平來比應該高得多，尤其在比較好的學校講英文、聽英文已經沒有什麼大問題。在不是很長的時間有這麼大的進步，應該得到充分肯定。［吳啟迪］： 當然，我們也應該看到一些問題，由于種種原因，四、六級考試變為社會比較關注的事情，它的程度被社會過度誇大。因為有的學校把四、六級考試把畢業證書和學位證書挂鈎的。另一方面，社會用人單位把四、六級作為用人當中的一個新進人員的用人标準，這樣的話，就必然導緻不少學校為了盲目追求通過率而進行應試的教學，少數學生還發現了作弊的現象，甚至不法分子铤而走險作出了違法亂紀的事情，比如賣考題，現場作弊以及教師幫學生作弊的事情。這些情況大家也知道通過各種各樣的渠道，對違法的事件也作出了處理，但是大家知道這跟考試本身的改革有一定的關系，所以這次為什麼搞改革，和這也是有關系。這些現象如果任其發展，實際我們的考試是圍繞教學水平的考試，我們進行大學的外語教學，用四、六級考試來衡量教學水平，也包括學生的能力。考試現在變成另外一種看法，也就是因為這種連帶的作用，使得現在出現了違法的情況，就敗壞了考試的聲譽。而且由于作弊現象的出現，也影響考試本身的公平性、公正性。因此在進一步加強考試管理、嚴格考試紀律的同時，說得明白一點就是防止作弊方面，迫切需要對四、六級考試本身以及管理體制進行改革。［吳啟迪］： 當然，我們自己反思大學英語教學改革的整個過程，目前四、六級考試也确實顯露了它本來存在的一些問題，因為它當時的情況，17年前，我們的英語水平是那樣的水平，現在到了17年以後，到目前這種水平，當然會存在一些問題，原來的情況有點滞後。考試大綱是依據原來的教學大綱制定的，偏重測試的是學生的語言知識和閱讀能力，詞彙的限制是比較死的，不能适應社會對學生實際應用英語的需求，這種應用的需求在大學裡的老師已經提出來了。學生學了這麼多年英語，參加國際會議還不行，甚至聽不懂人家講的話，必然要求四、六級考試盡快的從考試内容和形式上進行改革，以适應大學英語課程教學的要求，更加注重檢測學生以聽說能力為主的英語實際應用能力，更好為英語大學服務。［吳啟迪］： 第三，向大家介紹大學英語四、六級考試改革的基本思路。我們經過深入的調研，教育部提出了整體思路，包括三個方面：第一，制定考試試行方案，改革的試行方案，委托全國英語四、六級考試和全國英語改革項目組。另外一方面就是項目組，請了各方面的專家，近一年的時間制定了這個方案，召集了方方面面的同志來參與，包括做這個工作做了17年的老同志，也包括最近一些年輕同志一起來讨論。我們從教學研究的角度，對全國大學的英語四、六級考試進行了近期和中長期的一個規劃，其中近期的改革措施就是按照我們教學要求來修訂我們的考試大綱，開發新的題型、改革考試内容和考試題式，把考試的形式從原來評價以閱讀理解為主轉變為學生的聽說能力以及英語綜合應用能力上來，這也都是經過充分考慮的。另外一個，我們逐步走向教學終結型評測和過程評價，逐步建立系統、科學的大學英語科學評價體系。［吳啟迪］： 第二個方面，我們以一種宏觀調控的方式，我們希望降低考試的，我剛才說的不應該有那麼高的社會關注，作為教育系統，圍繞教學系統來做，大學英語四、六級考試使大學英語分級教學。考試成為大學畢業的通行證情況下，作為社會就業的重要标尺來講，為教學服務的功能在多種因素的初期下反而被淡化和弱化，這顯然跟設計考試的初衷是背道而馳的。除非是涉外，要求語言很好，否則其他工作崗位的要求，該怎麼招就怎麼招，但用人單位的盲目性比比皆是，有的是追求高學曆，一定要找博士，這其實是非常不理性的經營方式。其次從我們教育部門，我們非常不提倡這種做法，我們是更加贊成像人才工作會議上所說的，三十六行行行出狀元，根據需要什麼樣的去尋求人才，這是不動腦筋的方式所決定的。招募人才的部門，自己可能圖比較方便的需求，實際上這應該有所變化。［吳啟迪］： 教育部從三個方面采取措施扭轉這種情況：第一，我們從2005年6月，也就是今年6月考試起，這個考試是試點考試，而不是全國，試點的話，在180所學校的試點學生，用什麼樣的方式來報道分數呢？是用原來以百分制，我們改為均值500分的正态分來計分，總共是710分，我們也不再頒發合格證書，因為合格不合格是由用人單位和學校自己來認為什麼是合格的。因為學校有各種各樣的水平。另外，供學生自己知道，沒有合格證書，隻是向全體考生發放四、六級考試成績單，考試委員會向學校提供分數的解釋。其次，以适當的方式，我們重申，其實以前沒有過，高校跟四、六級考試的成績和學位畢業證書挂鈎，這是教育部從來沒有要求過的，高校也不必去把這四、六級考試跟學位和畢業證書挂鈎，這個做法怎麼做，是大學自己範圍内的事情。各個大學根據今天所說的情況也可以分别考慮。［吳啟迪］： 另外，為了突出教師為教學的功能，2006年1月份的考試，希望考試的考生範圍盡量限制在教學當中。因為我們作為教學的評估，希望在學校内，因為在報名過程當中我們發現有這種現象。第三是考試管理體制，實際上是進一步理順考試由教育部高等教育司和教育部的考試中心這種管理體系解決出現的作弊現象。教育部對大學英語四、六級考試作出了适當調整，從今年四月份開始，考試由教育部高等教育司和教育部的考試中心共同來管理。具體的分工是這樣的，高等教育司負責大學英語四、六級考試發展的方向，聘請大學四、六級的委員會的委員，指導他們做好四、六級的業務工作。教育部的考試中心是具體負責，包括考試的組織與實施，考風、考紀建設以及負責安全保密的考務工作。教育部的考試中心也是負責全國的高考，甚至包括研究生考試，他們更具有專業性。我們會加強這個環節。這個也不要給考試中心太大壓力，因為作弊的事情，大家也知道，在什麼國家都有，但是我們要盡量能夠控制的一定要控制住，違反的情況，抓到以後，依法懲處，這是毫不手軟的。我們以前也讨論過多次，在不同場合也說過，考試這件事是非常嚴肅的，在以前甚至在清朝考科舉的時候，考試作弊是要被殺頭的，但我們現在也是要從嚴懲處，希望大家不要以身試法，不然就會受到法律的處罰。大學英語四、六級考試委員會受高教司的委托負責考試的命題、試卷的發送、閱卷等，開展考試改革的研究工作。［吳啟迪］： 第四方面是改革當中需要注意的幾個問題。第一，我們應該看到四、六級考試是涉及面極廣、影響極大的考試，不管是什麼專業的人，都需要學習英語，四、六級考試比較多的還是英文。涉及到所有的本科院校和全體在校學生，因此對這一考試的改革，我們始終本着精心策劃、整體設計、統籌安排、穩步推進的原則，在這裡我特别想強調推進改革過程當中需要注意的幾個問題。第一是各級教育行政部門，這是對我們的戰線應該重視的英語四、六級考試的改革工作，向社會公衆說清楚這個事情是什麼起源，有什麼思路，以及怎麼改的，我們是怎麼想的，加強領導，認真做好本地區英語四、六級考試改革的試點工作。四、六級教育第一線，了解改革的情況，幫助我們在改革當中對遇到的實際問題進行解決，确保改革順利進行。